摘   要：文章基於2018—2022年江蘇省6754戶的農戶數據，採用空間自相關模型分析農戶意願的空間特徵，採用Logistic和門檻模型剖析風險承載力對農戶意願的影響，在劃定宅基地退出分區的同時提出因地制宜的治理方案。結果表明：①主觀規範、行為態度和知覺行為控制對農戶意願有正向作用。②風險承載力對農戶意願存在雙門檻效應。③結合農戶意願空間相關性與風險承載力門檻效應，確定核心優選區、重點改革區、重點調節區、適度改革區和綜合改革區。其中，淮安、宿遷為核心優選區，農戶意願空間集聚，風險承載力適中，應為改革示範區；連雲港、揚州與泰州為重點改革區，應強化地區聯動，促進農戶意願的空間擴散；南通作為重點調節區應防範農戶意願的回流效應；南京、鎮江、常州、無錫與蘇州為適度改革區應加強政策引導，提升農戶意願；徐州、鹽城為綜合改革區需完善農村保障機制，加強風險承載力。

       關鍵詞：宅基地；農戶意願；風險承載力；分區；農村保障機制；治理對策