日前，第四屆長江經濟帶高質量开展論壇在南京舉行。論壇由河海大學、南京農業大學、中國科研院南京地理與湖泊研究所聯合主辦，以「體制機制創新有助于長江經濟帶高質量开展」為主題，匯聚各方智慧和力量，共謀長遠开展之策，共築生態文明之基，為有助于長江經濟帶高質量开展出謀獻策。

       多個城市創新开展水平提升明顯

       「有助于長江經濟帶高質量开展是一項長期而艱巨的任務。」河海大學校長鄭金海說，長江流域生態環境保護和高質量开展正處於由量變到質變的關鍵時期，取得成效的同時也還存在不少困難和問題，需要各方攜手共同努力加以解決。

       「長江經濟帶的創新驅動作用顯著增強，科技創新能力大幅提升。」中國科研院南京地理與湖泊研究所副所長段學軍與團隊研究發現，長江經濟帶科技創新能力的低水平區域逐漸減少，高水平區域開始由下游向中游和上游地區中心城市擴散，中游地區創新能力开展迅猛。段學軍說，長江經濟帶產業結構不斷優化，促進新舊動能接續轉換。對照高質量开展的着力點，長江經濟帶高質量开展堵點仍存短板。建議，長江經濟帶以新技術深化應用為驅動路徑，促進產業鏈與創新鏈深度融合，加快區域內科技創新鏈與經濟產業鏈的深度融合，提升全鏈條協同效率。以中心城市為引領，加強高新技術產業和現代服務業的佈局，構建更加高效、緊密的產業鏈和創新鏈生態。加強跨區域科技成果轉化，形成以產學研合作為核心的協同創新網絡，提升關鍵技術創新能力。

       重慶市社科聯黨組書記、副主席李保海說，重慶市社科界持续圍繞長江經濟帶召开理論研究，在國家層面推出了研究成果20多項，召开省部級課題研究100多項，形成了一大批有分量、有質量的研究成果。接下來，將繼續強化「上游意識」，廣架友誼橋樑，努力為長江經濟帶高質量开展獻智獻力。

       实行縣域大文章

       「區域經濟振興，基礎層次在縣；城鄉融合开展，關鍵環節在縣；人才創新創業，活力源頭在縣；現代短板補齊，重點難點在縣。」江蘇省政府研究室原副主任、資源環境與开展研究院首席專家沈和感慨，縣域經濟在長江經濟帶高質量开展中價值和意義非同一般。

       2023年，全國共有59個縣市GDP超過1000億元，其中長江經濟帶就佔了36個，而江蘇擁有21個。崑山是其中典型。在沈和看來，崑山的產業創新不是一般意義的「彎道超車」，而是超越時代的「換道超車」。「沒有城鎮和園區支撐，开展縣域經濟就是一句空話。」沈和認為，必須把依託城市群作為城鎮建設主攻方向，把推進新型城鎮化作為城鎮建設重中之重。同時，必須突出重點，科研規劃產業園區建設，不斷完善園區开展機制，創新園區开展政策，提升園區开展功能，增創園區特色優勢，打造園區創新开展高地。

       南京大學原黨委書記洪銀興認為，長江經濟帶不僅在先發地區，而且在大片的後發地區建立了多個中心城市。要以城市群、都市圈為依託構建大中小城市協調开展格局，推進以縣城為重要載體的城市化建設。後發地區可以縣城為載體規劃建設新城市，解決「無城可化」問題。中心城市創新資源向長江經濟帶轉移科技創新成果，在長江經濟帶孵化並產業化，促使後發地區進入創新型城市行列。在城市化建設中後發地區也會湧現一批新興的中心城市，成為區域开展極。

       以水資源要素激活區域經濟要素潛力

       「構建國家水網是國家重大戰略需求。」中國工程院院士、長江設計集團首席科研家鈕新強表示，國家水網是統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，全面提升國家水安全保障能力的重要基礎設施。應堅持「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」的治水思路，以南水北調工程為骨幹，以區域水網為補充，科研構建國家水網。

       國務院开展研究中心資源與環境政策研究所研究員、中國自然資源學會副理事長谷樹忠說，现在生態環保產業政策驅動性強，市場需求量大。環保產業现在全國從業企業年營收即達2萬億元，從業人員超過350萬人。「有助于生態環保產業高質量开展，既是破解保護與开展矛盾的必然需要，也是高質量开展、高水平保護的迫切需要。」

       「長江經濟帶應進一步構建科技創新協同機制，在新動能培育上下更大功夫。」江蘇省戰略研究中心主任王國亮說，對於江蘇而言，持续對接上海具有全球影響力的科技創新中心建設，加快推進沿滬寧產業創新帶建設，支持沿滬寧產業創新帶沿線城市與長江中上游城市聯動創新，聯合打造長江產業協同示範帶，構建科技創新共同體。鼓勵長三角區域在中上游地區利用當地市場和要素資源優勢設立產業飛地和共建園區。

       有助于長江經濟帶高質量开展，要堅持改革創新，更大力度推出服務長江經濟帶高質量开展的務實管用成果。江蘇省人大常委會副主任、省社科聯主席曲福田表示，要持续穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能开展創造條件、留出空間，促進資源要素自願開放流動，把長江經濟帶的科研優勢、人才優勢轉化為开展優勢，開闢开展新領域新賽道，塑造开展新動能新優勢。（沈楊子）

編輯：趙鼎

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