浙江大學城市开展與低碳戰略研究中心主任 石敏俊

       【核心觀點】顺利获得對自然資本、人造資本、人力資本三者關係學理上的梳理，加強人造資本和人力資本投入，強調三類資本的有機結合，可以有力支撐可持續开展的相關政策制定，提高政策的可複製與可操作性，使政策實踐走得更遠。

       中國經濟時報：綠色开展，特別是生態產品價值實現，是習近平生態文明思想的重要實踐。其中廣泛涉及到自然資本、人造資本及人力資本的配置問題。如何理解三者之間的關係？

       石敏俊：「自然資本、人造資本與人力資本的關係」是可持續开展經濟學研究中重要的理論問題之一。對於人造資本和自然資本的關係，可持續开展理論的兩大流派，即強可持續性與弱可持續性理論的理解是不同的。強可持續性理論認為，自然資本和人造資本是不可替代的，關鍵自然資本的損失不能用人造資本來替代，應當保持關鍵自然資本的存量不減少、功能不降低。但弱可持續性理論認為，自然資本減少可以用人造資本的累積去彌補或替代，自然資本和人造資本是可以相互替代的。

       弱可持續性理念紮根於新古典經濟學思想，以索洛-哈特維克的研究為代表，認為自然資本和人造資本之間具有可替代性。只要自然資本和人造資本的總量不減少，自然界向人類社會给予服務流量的能力就不會降低。顺利获得技術進步和知識創新，可以克服自然資本減少導致的增長極限。由此提出了弱可持續性的度量準則和方法，其中最著名的是哈特維克準則，要求保持淨儲蓄或淨投資大於等於零。在這個基礎上，形成了一些不同的測度方法或指標，比如綠色GDP、綠色國民儲蓄和包容性財富指數等。

       不同於此，強可持續性理論則認為，自然資本是不可替代的。強可持續性強調自然界和生態系統的極限性，重視資源環境承載能力的物理制約，強調經濟社會开展不得超越資源環境承載力。強可持續性理論認為，關鍵自然資本的損失不能用人造資本替代，應當保持關鍵自然資本的存量不減少、功能不降低。強可持續性理論的度量方法主要有兩大類：一是強調關鍵自然資本存量的保護，採用物理數量指標，對關鍵自然資本存量進行測度，包括資源環境承載力、生態足跡、行星邊界等方法。二是強調生態系統對人類社會的服務功能、生態系統服務價值，將自然資本的生態服務功能轉化為生態服務價值進行測度，提出了生態服務價值、生態系統生產總值等方法。

       綠色开展，特別是生態產品價值實現，是習近平生態文明思想的重要實踐。其中也涉及到自然資本、人造資本與人力資本的關係。綠色开展既要綠色，又要开展，綠色开展的實現路徑包括經濟綠色化和綠色經濟化。經濟綠色化要求減輕經濟增長的資源環境負荷，改善環境可持續性，使得經濟增長與資源環境負荷實現脫鈎。綠色經濟化要使綠色生態成為產品附加價值的組成部分，讓綠色开展有利可圖，生態優勢能夠轉化為經濟優勢，綠水青山轉化為金山銀山。然而，純天然、原生態的自然資本並不能實現消費者福利的改善。只有自然資本、人造資本、人力資本三要素的有機結合，才能起到改善消費者福利的效果，使生態產品價值在市場上得到認可和接受。具有生態優勢的區域，更應重視人造資本和人力資本的投入，提升生態優勢向經濟優勢的轉化能力。

       自然資本與人造資本兩者關係的政策涵義主要體現在兩方面。一是經濟綠色化方面。由於人造資本不能替代自然資本的減少，因此要遵循強可持續性理念，加強自然資本保護，確保關鍵自然資本的存量不減少、功能不減弱，經濟活動不得超越自然承載力，實現經濟增長與資源環境的脫鈎，改善環境可持續性。與此同時，人造資本可以促進自然資本保護，加強人造資本和人力資本投入，可以克服自然資本減少帶來的影響。二是綠色經濟化方面。自然資本和人造資本不僅是可以替代的，而且是互補關係。基於弱可持續性理念，加強人造資本和人力資本投入，強調自然資本與人造資本、人力資本的有機結合，有助于生態產品價值實現，將原生態的自然資本轉化為經濟優勢，使綠水青山成為金山銀山。

       顺利获得對自然資本、人造資本、人力資本三者關係學理上的梳理，對於可持續开展相關政策的制定可以起到有力的支撐作用，提高政策實踐的可複製性、可操作性，從而使得政策實踐走得更遠。

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